I. AİHM İçtüzüğü’nün, bireysel başvuruların içeriği ile ilgili 47. maddesinde değişiklik yapılmıştır. Değişiklik 1 Ocak 2016 tarihinde yürürlüğe girecektir. Yapılan değişiklik aşağıda özetlenmiştir:
1. AİHM’ye başvuru, AİHM web sayfasında (www.echr.coe.int) yayımlanacak yeni başvuru formunu doldurmak suretiyle yapılacaktır 1.
2. Gerçek kişinin/kişilerin başvurusunun Avukat(lar) tarafından yapılması durumunda, başvuru formunu Avukat(lar) ve başvuruda bulunan gerçek kişi/kişiler birlikte imzalayacaklardır2. Başvuru formuna ayrıca vekaletname eklenmeyecektir3.
3. Tüzel kişinin başvurusunun yetkili temsilcisi tarafından yapılması durumunda, temsil yetkisini gösteren belge(ler) başvuru formuna eklenecektir4. Başvurunun, Avukat(lar) tarafından yapılması durumunda, başvuru formunu yine, Avukat(lar) ve tüzel kişinin yetkili temsilcisi birlikte imzalayacaklardır. Avukat, aynı zamanda tüzel kişinin yetkili temsilcisi ise, başvuru formunu hem Avukat, hem yetkili temsilci olarak ayrı ayrı imzalayacaktır5.
4. Başvuru formunda, başvuran gerçek kişinin imzasının bulunmaması aşılamaz bazı güçlüklerden kaynaklanmışsa, bunun kanıtlanması gerekir. 6 aylık başvuru süresinin kaçırılmaması amacıyla imzanın eksik bırakılmış olması, haklı bir gerekçe değildir6.
5. Başvuru formuna, başvuru ve başvuranın temsili ile ilgili tüm belgeler eklenmelidir7. Başvuru formuna eklenmesi gereken belgelerin eksikliği, haklı bir gerekçeye dayanmazsa, başvurunun inceleme yapacak birime gönderilmemesi sonucunu doğurur8.
II. Yeni Uygulama Yönergesi, AİHM İçtüzüğünün 47. maddesinin, daha önce 1 Ocak 2014 tarihinde yürürlüğe giren değişiklerinin uygulanması ile ilgili yeni açıklamalar getirmiştir. Bu açıklamaların özeti aşağıda sunulmuştur:
1. Başvuru formu, olayları (olguları), yakınma konularını ve başvurunun kabul edilebilirlik koşullarına9 uygun olduğunu gösteren bilgileri içermeli ve bu bilgiler, formun sayfalarına sığdırılmalıdır. Söz konusu bilgiler, başvuru formunun ilgili sayfalarında yer almazsa, başvuru AİHM İçtüzüğünün 47. maddesine uygun sayılmaz10 ve incelenmez11.
2. Başvuru formuna ek, sadece, başvuru formunun ilgili sayfalarında yer alan bilgilerin “geliştirilmesi” gerekliyse yapılabilir. Bu ek, toplam 20 sayfayı geçemez12. Aykırı durumda, başvuru incelenmez13.
Türkiye Barolar Birliği
Bilim Danışma Kurulu Üyesi
